Cele mai bune practici europene in managementul agentiilor guvernamentale. Un studiu comparativ a sapte state europene – Germania, Ungaria, Italia, Olanda, Polonia, Suedia si Marea Britanie -, asupra agentiilor UE si tangential asupra celor americane, identifica cele mai bune practici pentru managementul organizatiilor din afara guvernului central (ministere, directii generale. De obicei, termenul de “agentie” este folosit pentru aceste tipuri de institutii. Diversitatea lor tipologica duce la conceptul de “Gradina zoologica administrativa”.
Este vorba despre “Best practice in governance of agencies – A Comparative study in view of identifying best practice for governing agencies carrying out activities on behalf of the European Union”, publicat de catre Directoratul General de Afaceri Bugetare (EN), pe 30 ianuarie 2008, pe care o sumarizez si adaptez mai departe.
Totodata, propun solutii pentru Romania, avand ca surse de inspiratie cele mai bune practici europene in materie. Recomandarile care deriva sunt:
1. Reducerea numarului de agentii guvernamentale si definirea lor nu doar prin forma juridica, ci si prin structura si functiile lor. Limitarea alegerilor institutionale doar la nivelul legiuitorului are ca principale avantaje: cresterea transparentei decizionale, clarificarea responsabilitatilor, insotita de flexibilitatea necesara care sa permita adaptarea aranjamentului institutional la functiile asumate.
- In tarile analizate, cu exceptia Suediei, crearea unei agentii guvernamentale presupune un nou act legislativ care defineste obiectivele, structura interna si natura relatiilor cu ceilalti actori.
- Totusi, pentru cazul agentiilor aflate sub controlul direct al ministerelor, in tari precum UK sau Ungaria, Parlamentului nu i se mai cere aprobarea.
Sunt putine tarile care solicita explicit criterii si conditii necesare pentru crearea unei agentii in plus fata de baza juridica. Cele mai bune practici sunt in:
- Olanda care are un caiet de sarcini cu cerinte detaliate pentru crearea/reformarea unei noi agentii sau pentru trasformarea unui departament/institutii intr-o agentie (catalogue).
- In UK exista un acord-cadru in acest scop (checklist).
In ambele tari, Ministerul Finantelor este direct implicat.
In cazul Romaniei, recomand stabilirea unui cadru cu criterii specifice care sa justifice crearea sau reformarea unei agentii guvernamentale. Un astfel de cadru ar permite Parlamentului, altor parti interesate si publicului larg sa participe activ si sa-si formeze o opinie cu privire la procesul de creare, reformare si avizare a unei agentii, intr-un termen rezonabil.
2. In mai multe tari analizate in studiu, agentiile au un consiliu de administratie.
- Este si cazul, de pilda, al marii majoritati a agentiilor suedeze, chiar daca responsabilitatea lor fata de guvern este diferita.
- In unele tari, precum Germania, numai anumite tipuri de agentii au un consiliu de administratie.
- In alte tari exista agentii de acelasi tip cu si fara consiliu de administratie. In plus, componenta consiliilor lor variaza in functie de misiune si de politica asumata. Astfel, in componenta membrilor consiliului poti gasi ministri, reprezentanti ai ministerelor, parlamentari, reprezentanti locali, ai organizatiilor patronale sau sindicale, precum si reprezentanti ai grupurilor de interese si experti independenti.
Pentru Romania, buna practica impune o definire exacta a mandatului, ca in cazul suedez. In ceea ce priveste ultimele doua exemple, politizarea duce la deteriorarea eficacitatii si eficientei instituionale si la un consiliu de administratie stufos. Expertii de profil ar trebui sa formeze corpul dur la consiliilor de administratie. O alta optiune tine de elaborarea unei proceduri de selectie a membrilor consiliului, in scopul de a delega un reprezentant al patronatelor, sindicatelor, al purtatorilor de interese particulare si al Guvernului.
3. In majoritatea tarilor studiate, directorii executivi sunt functionari publici si numiti pentru o perioada nedeterminata (Germania) sau pentru o perioada determinata (Suedia, Italia).
- De obicei, acestia sunt desemnati si numiti de catre guvern sau de catre ministrul responsabil. In formele de organizare mai avansate si independente, numirea directorului executiv se face de catre Consiliul de administratie.
- In UK, directorii executivi isi negociaza individual contractul, dupa o selectie dura printr-un proces competitiv de recrutare.
Pentru Romania este recomandabila numirea directorilor executivi pe baza unui proces competitiv de recrutare, pentru o perioada determinata. O audiere formala cu ministerul de resort sau cu comisia de specialitate a Parlamentului, inainte de nominalizare, poate duce la o buna transparenta si clarificare a relatiei cu actorii politici.
4. Privind personalul angajat, intalnim o mare diversitate atat intre tari, cat si in interiorul lor.
- Agentiile guvernamentale pot fi populate cu functionari publici (si angajati publici in cadrul contractului colectiv federal in Germania).
- Exista insa o varietate mare a acordurilor colective si a contractelor de munca. In unele tari, agentiile au libertate mare in a angaja si plati personalul, cu rezultate pozitive (Suedia), dar si negative (Polonia).
- In plus, unele tari au stabilit un sistem de rotatie a personalului intre departamente si agentii cu scopul cresterii cooperarii si a transparentei.
Pentru Romania recomand autonomia politicii de personal, intr-un cadru bugetar prestabilit, pe baza planurilor de personal pregatite pentru trei ani, care sa integreze planuri anuale de actiune si evaluare. In plus, un schimb de personal intre agentiile europene de profil ar putea imbunatati calitatea muncii efective, retelele de cooperare si de control.
5. Cu exceptia Suediei, agentiile nationale sunt supravegheate si controlate ierarhic, de obicei de catre ministerele de resort.
- In Suedia, monitorizarea agentiilor este limitata, nefiind pemise recomandari detaliate cu privire la deciziile ce tin de cazuri individuale.
- Spre deosebire de alte tari, in Polonia, responsabilitatea supravegherii este neclara si nu poate fi atribuita fara echivoc Presedintelui sau Prim-ministrului.
- Diferentele intra-nationale sunt majore in materie in UK, Germania sau Olanda.
- Mai multe tari au introdus instrumente de guvernare generice care se bazeaza pe (cvasi)contracte si mecanisme de monitorizare. In aceste cazuri, componenta ierarhica este diminuata si partial inlocuita cu acorduri in care se specifica rolul si asteptarile ministerului si a agentiei, deopotriva (Marea Britanie, Olanda, Suedia).
Recomandarea pentru Romania tine de stabilirea clara prin lege a unui singur supraveghetor, permitand insa altor actori sa isi asume un rol consultativ. Majoritatea agentiilor eficiente au avut un anumit grad de autonomie pana la stabilirea de comun acord, cu ministerul de resort, a criteriilor de performanta agreate.
6. In ceea ce priveste contractele de management, diferentele nu sunt mari intre tari. Buna experienta impune stabilirea clara a obiectivului pentru anul/anii urmatori, a cadrului financiar, a actiunilor specifice si a criteriilor de performanta.
In ceea ce priveste performanta activitatii agentiilor in Romania, Suedia este un model bun. Ea are cea mai lunga si buna experienta in materie, care nu presupune efortul de a cauta intens cei mai buni indicatori de performanta, ci construirea unei baze de comunicare si incredere mutuala intre agentie si ministerul de resort, care sa asigure o transparenta ridicata fata de Parlament si fata de opinia publica.
7. In ceea ce priveste controlul parlamentar, responsabilitatea ministeriala prevaleaza la nivel national. Unele interactiuni intre Parlament si directorii executivi sunt vizibile mai ales in Marea Britanie, dar si in Suedia, dar mult mai putin in Ungaria. Procedurile standard tin de descarcarea de gestiune sau, pe baza ad-hoc, la solicitarea Curtii de Conturi.
Recomandarea pentru Romania tine de eficientizarea mecanismelor de control parlamentar al agentiilor guvernamentale cu privire la procedurile de descarcare de gestiune si cresterea transparentei acestui process, asociata unui proces clar de monitorizare a performantelor. Nu in ultimul rand, este necesara finisarea instrumentelor necesare pentru declansarea unor investigatii in cazul semnalarii unor nereguli.
8. In cele mai multe tari exista organisme speciale de control financiar si auditare a conturilor agentiilor guvernamentale, care garanteaza folosirea corecta a banului public. Acestea sunt de obicei raspunzatoare in fata Parlamentului, nu a Guvernului sau vreunui minister.
- In special in Suedia si in Marea Britanie, functia de control a performantei si a eficientei activitatii administrative a fost intarita alaturi de cea financiara.
- In Suedia si in Olanda, sunt mai multi mediatori (Ombudsmen) care analizeaza conformitatea unei plangeri sau sesizari a mass-media si care investigheaza activitatea autoritatii publice incriminate.
- In Suedia, managementul financiar al agentiilor guvernamentale este controlat de catre o agentie specializata, care stabileste in analizele cost-beneficiu puncte de reper pe baza comparatiilor istorice si internationale.
In Romania este recomandabila intarirea functiei de audit financiar si audit al performantei administrative, analiza eficientei si eficacitatii administrative a agentiei. Analiza cost-beneficii se impune inainte de infiintarea unei noi agentii. Modelul suedez constituie, din nou, o sursa buna de inspiratie.
9. Cele mai multe agentii nationale publica rapoarte anuale, desi calitatea lor variaza enorm.
- In Suedia, calitatea acestor rapoarte este strans legata de acordurile contractuale. In general, ele urmeaza principiul responsabilitatii ministeriale, iar rapoartele nu sunt trimise direct catre Parlament.
- In plus, aceste rapoarte sunt, in mod normal, accesibile publicului, pe internet.
In Romania este recomandabila punerea rapoartelor anuale si a celor de performanta la dispozia publicului larg, pe internet. Toate rapoartele anuale trebuie sa includa o scurta prezentare pentru non-specialisti, in scopul cresterii inteligibilitatii documentelor pentru cetatenii interesati. Pentru imbunatatirea transparentei si pentru eliminarea riscului unei densitati mari a informatiilor, aceste rapoarte ar trebui sa faca trimitere spre paginile web cu informatii detaliate, respectiv spre capitolul bugetar de unde se finanteaza.
10. In fine, controlul juridic al deciziilor agentiilor sunt supuse unor proceduri varite in tarile analizate.
- In Olanda si Germania, in primul rand Agentia primeste o plangere, si abia apoi sunt sesizate instantele administrative.
- In unele tari, functioneaza organisme cu rol de colegiu (collegial bodies) pentru solutionarea reclamatiilor (Suedia).
In practica romaneasca ar trebui sa fie extinsa activitatea de solutionare curenta a plangerilor la toate tipurile de agentii guvernamentale. Am putea avea in vedere si o unitate speciala, precum o Curte de prima instanta, o Comisie sau un Consiliu, care raspunde la reclamatiile depuse. In plus, toate plangerile trebuie sa fie supuse unor proceduri clare care sa permita clasificarea documentelor aferente solutionarii cazurilor semnalate (cauze, durata de procedura, solutie) si publicarea lor in rapoarte anuale.
Loading ...
Dra Andrea,
Ma transform, un doi, in comisie de analizat propuneri si va dam premiul 1.
Foarte clar si consistent textul de mai sus, din care concluzia esentiala este: asadar stim cum, asadar daca am vrea am si putea, dar…dar se pare ca nu vrem….
Iarasi scuze si nu stiu ce se intampla, ca doar nu sunt emotiv
: Dra Andreea…
on adrian,
Batalia e departe de a se fi incheiat. Piata ideilor bune este inca deschisa
Cum doritzi
*apropo de institutiile statului in romania… istorie recenta ! pina la modelul suedez e cale lunga doamna
http://www.hotnews.ro/stiri-ultima_ora-6021075-crima-timisoara-rudele-victimei-ameninta-vor-adresa-curtii-haga-daca-vinovatii-nu-primesc-inchisoare-viata.htm
*intr-un stat de drept nu exista stabor ! este in afara legii !
*intr-un stat de drept fiindca toata povestea s-a intamplat intr-un CAMPUS STUDENTESC
seful sri si ijp timis erau deja destituiti ! (ancheta s-a facut la misto fiindca s-ar afla multe detalii deranjante !)
(ca sa incep cu scenarite de 2 lei practicate de unii ‘militari’ daca era terorist sau dealer de droguri ??)
-cel care raspundea de paza campus si-a petrecut weekend foarte linistit ..
http://www.gandul.info/news/seful-politiei-din-complexul-studentesc-timisoara-a-provocat-un-grav-accident-pe-soseaua-spre-vama-cenad-video.html?3927;4716247
-taicamiu a fost lugojean ultima data am trecut pe acolo acum 5 ani la inmormantarea bunicului si am ramas marcat de de am auzit !
http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/858784/Seful-Politiei-Lugoj-isi-ascunde-averea/
*intr-un stat de drept “baietii ” astia gen shrott erau intrebati cum au facut averea
(dar fiindca terorizea lumea si fac rost de bani de alegeri li se trece cu vederea !)
http://www.ziua.net/display.php?data=2009-07-16&id=255815&kword=camatari
http://www.ziua.net/display.php?data=2009-03-31&id=251247&kword=camatari
*in franta ministrul aparari (acum vreo 2 ani) fiindca un dement in uniforma a tras in public
la o demonstratie si-a prezentat demisia (cu toate ca e clar pentru oricine ca NU avea absolut nici o vina !)
*la timisoara acum vreo cativa ani a fost mare interventie antiterosista ‘faimosul/cruntul terorist islamic in slapi’
care a facut pe el cand l-au somat sa se predea fortele de ordine ….
(tot lugojul il stia de “dus cu pluta” si avea slapi fiindca nu avea bani nici macar de tenisi)
http://www.hotnews.ro/stiri-arhiva-1171101-sri-cocosul-rosu-ovidiu-nahoi.htm
LA ‘BAIETII’ ASTIA NU SE POT NISTE PERCHIZITI DACA TOT VOR SA SE ANTRENEZE BAIETII DE LA ANTITERO ??
*nu va suparati cu toata simpatia fata de dvs dar cred ca “smekerii” astia trebuie impoziati la sange !
http://ziarero.realitatea.net/1249318640-Rudele_barbatului_ucis_la_Timisoara_au_comandat_un_sicriu_de_12000_de_euro_cu_climatizare
sa auzim de bine !
PS aveti epigoni
http://www.ziare.com/Televiziunea_Ziare_com_Economie_pe_intelesul_tuturor_De_la_la_criza_la_d-840869.html
Buna seara,
ziceam mai devreme de doua etape:
etapa a doua pare a fi rezolvata:propuneri de eficientizare;
ramane partea dificila:sa fie radiografiat marasmul administratiei publice;
dau eu o cina celui care reuseste sa finalizeze asa ceva;de ce? :birocratia romaneasca e ca un cauciuc: dai cu pumnul nu se sparge,se indoaie si revine la loc+ lipsa vointei politice+nepotismul +etc,etc;
daca s-ar reusi macar la un minister… si ar fi un inceput grozav
ce-ar fi sa incercati cu agricultura sau justitia?
PS
Dra Vass,
), la care se refera acel 20%, care ne este impus cu biciul din exterior( desi dvs spuneti fara nici-un bici deasupra capului acest lucru), pozitiile inutile sau exagerat platite si ce ne impiedeca avand puterea unei majoritati de 70% sa rezolvam acesta problema?
Viata este in sine o batalie a negentropiei invadata permanent de entropie.
La nivel individual finalmente triumfa negentropia. Odata cu inteligenta exista motive sa speram ca la nivelul speciei va invinge negentropia.
Deci este cum spuneti, toate sunt si vor ramane deschise(aperta cum spune Eco)dar asta nu inseamna ca nu se pot trage linii imediat, ce se pot ele trase.
Si o linie groasa si vizibila cat paiul din ochiul nostru, mai mare decat barna din ochiul altora, exista inca inainte de acest inceput foarte bun , excelent si salutar facut cu acest blog, si acea linie este:
Aliniati fiind destul de conform legislatiei europene, aceasta adicatalea exista si pe aici.
La infinit mijloace de eludare a eludarii…se pot creea, fara sa poata fi impiedecata acesta creatiune aproapa spontanee, daca cei meniti sa aplice eficient si cu sens legile isi pun inteligenta la bataie numai in acest scop de eludare, care sa le realizeze camuflat doar interesele personale care de regula nu sunt aliniate interesului general.
Legile bune, si pe majoritatea le si avem, aliniaza si vectorizeaza interesele individuale destul de disparate de multe ori, interesului general pe care prin acest mecanism nu numai ca-l definesc dar il si, uneori cu greu ,istoria civilizatiei europene ne-o arata cu prisosinta, deseneaza pe foia de hartie alba si goala pina atunci.
Cat timp o natie are in subtext in mod feroce egoist, in forma instinctului primar de iubire doar ptr propria progenitura, cu singura deosebire ca la animalul om prin memorie acest instinct functioneaza indefinit cu imixtiunea iubirii de sine(parinti care-si siluesc moral copii sa le indeplineasca idealurile lor ratate, care sunt si destul de josnice de cele mai multe ori) toate legile vor fi transgresate.
O mare jigodie in ordine morala, azi un mare om de afaceri cu avere de multe sute de milioane de dolari imi explica mai demult pe la inceputul ascensiunii lui “miraculoase” plin de placerea si de orgoliul propriei inteligente, ca arta omului de afaceri este sa transforme granita dintre legal si nelegal, subtire ca firul de par , intru-un teren de fotbal si daca prin intermediul legiuitorului poate muta linistit, exonerat de raspundere penala acest fir de par dincolo de afacerile sale oneroase (macar un timp cam asa precum la bancruta frauduloasa) adica daca junge sau are oameni in legislativ atunci e si mai bine. Asa definea el arta afacerilor si lobiul politic si nu prea gresea.
Si cum asta in mod intrinsec constatam ca este la baza mentalitatii celor 66% mioritici(procentul de 2 la 3 din balada constitutiva a neamului nostru) nu stiu ce putem face caci cei 33 % (ciobanul ucis) au preferat sa moara decat sa instituie un fratricid de partea lor, ca de instituit l-au instituit cei 66 % criminali.
Deci in final avem legi, avem pedepse, dar cine le aplica si cine le executa?
Tutea spunea ca , cu comunistii trebuie discutat cu codul penal pe masa . De acord . Pe atunci traia si putea fi el cel asezat la masa, de partea codului penal. Cine ar putea sta azi acolo? Cine este dispus sa intoarca cheia sau macar sa dea la manivela la motorul care exista deja, dar poate ca nu are inca benzina si atunci are nevoie de benzina in sensul ca treaba n-o poate face dl Tutea singur?
Ce a impiedecat guvernul sa porneasca la facut ce a spus, adica azi dupa opt luni, sa avem marcat in toate schemele de organizare ale institutiilor(desigur cu conditia ca sa le si stim
Minciuna, dra Vass, minciuna care sustine ca guvernul Boc ar avea majoritate reala adica bazata pe dorinta de a face si nu numai pe dorinta de a guverna ptr ca astfel sa ne apropiem o putere si mai mare.
Cineva imi spunea ca puterea se cucereste, se pastreaza si se exercita.
Corect dar intreaga problema este la exercitare : in ce scop se exercita, doar pentru a se reproduce ca la insectele efemere care se nasc, traiesc ca sa se reproduca si apoi mor , singura speranta fiind ca in acest lant infinit sa apara o mutatie care sa creeze o noua specie cu alt tip de posibilitati, sau in scopul pentru care in democratie ea este acordata de cetatean si cucerita de cel care ar trebui sa merite acest lucru dovedit printr-o corecta exercitare.
Solutia:
Pe termen scurt facem ce putem, de ex ce faceti si dvs.
Vorba unui poet:
De reparat se mai repara cate ceva pe undeva
Fiindca pluteste peste tara
Pasarea albstra,
Inima
Pe termen lung un singur cuvant: educatia si daca o fi si o componenta genetica in tot acest blestem mioritic, metisajul cat mai amplu cu disparitia unei rase care nu a facut altceva decat sa-si devoreze sau sa-si izgoneasca valorile.
deci este clar ce ar trebui facut, sa speram ce primul ministru va accepta propunerile d-voastra si se vor utiliza cele mai bune practici din alte tari si in romania.
succes
Idee:
Agentiile actuale ARACIS si ARACIP raman DOAR cu sarcini de autorizare si acreditare, ca oricum n-au timp de altceva, iar evaluarea periodica a calitatii serviciilor educationale, din 5 in 5 ani, sa fie realizata de agentii autohtone si internationale, nu de ARACIS si ARACIP, ca o contrapondere a monopolului detinut de aceste agentii de STAT. In felul acesta se tem si ei sa faca smecherii si sa ia spaga. ARACIS a acordat la 14 univ. din 18 “grad ridicat de incredere”. Aiurea!
Legea 87/2006 prevede chestia asta, dar intr-un eventual HG privind agentiile, sa se specifice in mod expres, sa fie un impuls pentru control reciproc.
Andreea
Nu inteleg de ce atatea modele europene, cand se stie ca cele mai fiabile modele sunt in America de Nord.
http://canada.gc.ca/home.html
Aici poti sa “culegi” idei despre …tot.
*mai poti sa zici ceva de videanu ,,, din pacate nuuuuuuuuuuuuu
(or fi bordurile vechi pe care le pun inapoi ,,alea erau de piatra fasonata)
http://www.realitatea.net/oprescu-schimba-bordurile-lui-videanu-din-motive-de-armonie-arhitectonica_580382.html
Dra andreea,
Voi posta ceva ce nu este exact in topic dar nici total out.
Si este ceva important ptr ca se refera la zbaterea disperata a guvernului presat si de FMI sa reduca cheltuielile .
Asadar despre teoria drepturilor castigate.
Se pare ca in actuala conjunctura, cand este vorba de ajustarea de normalizarea unor castiguri de multe ori imorale si care nu au o alta justificare decat in niste legi discriminatorii deci neconstitutionale revine in centrul atentiei asa zisa teorie a drepturilor castigate, adica a imuabilitatii acestora.
Chiar asa imuabile sa fie?
Eu personal nu cred ca daca ieri ai negociat un salariu de atat pe ora, maine nu se poate negocia unul mai mic si ca doar prin declansare de inflatie statul isi poate rezolva acesta problema si cu asta spun ca la originea inflatiei se afla cu siguranta si imuabilitatea drepturilor salariale castigate sau a pensilor fara baza contributiva corecta.
Am cautat pe google informatii la acest subiect, dar nu prea am gasit ceva consistent .
Dar totusi de ex am gasit opiniile unui avocat care spune si el ca literatura juridica este vaga si saraca si ca de fapt este vorba mai degraba de un concept sindical cu o legalitate discutabila:
http://costelgilca.wordpress.com/2007/11/11/teoria-drepturilor-castigate/
http://costelgilca.wordpress.com/2008/12/12/teoria-drepturilor-castigate-sau-despre-modificarea-salariului-pe-timp-de-criza/
http://www.juridice.ro/note-studii-opinii/39243-Moartea-teoriei-drepturilor-castigate.html
Concluzia acestui domn avocat este interesanta asa ca o transcriu:
Asadar este o teorie relativa. De fapt, corolarul ei este negocierea contractului colectiv de munca plecand de la vechiul contract negociat, nu de la zero. Acesta este, dupa parerea mea, continutul “teoriei drepturilor castigate.
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
Cred ca o flexibilizare a raportului de munca pentru acesta perioada dificila poate fi benefica atat angajatorilor cat si salariatilor, ambele parti avand interese commune si anume: depasirea crizei ”
Nota mea: deci plecam de la vechiul contract ca baza de discutii, care discutii pot duce la cresteri sau mariri si daca nu-ti convine se poate lucra si in alta parte sau sta acasa.
Desigur eu am dat doar un semnal caci mi se pare ca problema merita aprofundata.
Erata: Dra Andreea,…..
Jaf ca-n codru.
Anglia are 85 de agentii-noi 300
Franta are 39 de ministrii si secretari de stat-noi 80
Avem bani.dar nu stim sa-i gospodarim!
@ Andreea Vass
Si toti!
Stiti ce ma mira pe mine? Bun, desfiintam agentii. Foarte bine. Abia astept sa se publice lista agentiilor desfiintate, dupa care va spun eu, care ar mai trebui desfiintate. Sa va spun ce ma mira: nu am cunostinta sa existe un program de reforma a statului, o strategie a acestei reforme, sau macar o banala analiza SWOT. La fel se petrec lucrurile, in cazul institutelor de cercetare de la Ministerul Economiei, din 14 (sau cate or fi?), ministrul Videanu declara ca le reduce la doua: unul pentru energie si unul pentru industrie. De acord: poti sa faci fuziuni de institute, lichidari sau infiintari de noi institute. Dar, nu era logic sa ai intai o STRATEGIE A REFORMEI CDI si dupa aceea sa treci la “treaba”? Las in suspensie aceasta problema, chiar daca am sugerat in aceste cazuri lipsa vreunei fundamentari strategice a acestori decizii guvernamentale. Oricum, astept opiniile voastre!
Dle Badea ,
De 20 de ani mai toata inteligenta romaneasca cata o fi si aia la medie, se consuma in perfectionarea hotiei avutului public si privat.
De unde vrei sa fi ramas ceva, adica ceva suficient, pentru gandirea si apoi realizarea, cu seriozitate si pas cu pas , treapta cu treapta, a reformelor ce trebuiau cu buna credinta si profesionalism facute?